12日，全国首个有民营资本参股的核电项目——中广核浙江三澳核电项目1号机组首次成功并入国家电网发电。

当天，十四届全国人大四次会议批准的“十五五”规划纲要明确提出，鼓励支持民营企业参与铁路、核电、水电、供水等领域项目建设，推动具备条件的项目进一步提高民营企业持股比例。

“浙江三澳核电一期开创了民资参股核电的先河。”国家发展改革委宏观经济研究院投资研究所副所长盛磊评价道，“该项目为民营资本打开了优质投资赛道。重大能源基础设施项目投资规模大、周期长，浙江的探索为全国提供了可推广经验。”

三澳核电位于温州苍南，规划建设6台“华龙一号”机组，总投资约1200亿元。2020年，吉利科技集团参投三澳核电一期项目，占股2%。目前，吉利已与其他多家民企参股三澳核电二期项目，民营资本合计参股比例提升至10%。

吉利科技集团副总裁许兵介绍，此前该企业在浙江、广西等地多次参与国有企业混合所有制改革项目，不少项目经营效益显著提升，“通过三澳核电，我们和中广核实现了从资本合作到业务联动的升级。”

作为民营经济大省，浙江持续鼓励民企参与公路、铁路、核电等重点领域项目建设。不久前发布的2026年“8+4”经济政策体系进一步提出，海上风电、水利、核电等须省级以上审批（核准）且具备条件的重点领域项目，民间投资参股比例不低于10%并逐步提升。

三澳核电的探索，为央企与民资“牵手”打开了制度通道。省发展改革委民营经济发展局相关负责人介绍，作为全国第一个试点，2019年以来，浙江探索民资参股核电项目，动员民企、协调央企，共同构建新的企业治理体系。目前，三门核电二期、三期，金七门核电一期以及三澳核电二期等项目，均向民资敞开合作大门。

浙江的实践已显现出示范效应。近两年我国新核准的核电项目中，已有20家民营企业参股。2025年，每个项目民资股比提高至10%至20%。

当前，国际局势再次给全球能源安全敲响警钟。2026年政府工作报告提出，增强粮食、能源资源等供给保障能力。在诸多能源种类中，核电兼具保供和低碳优势。“民营企业参与投资，不仅有效拓宽资金来源，带动产业链协同发展，也有助于提高项目建设运营的市场化水平。”中广核苍南核电有限公司综合管理部经理单思盟表示。

三澳核电全部建成后，预计年产值约200亿元，年发电能力超540亿度，可满足超500万人口的年用电需求；等效减少标煤消耗超1635万吨，减少碳排放约5000万吨，相当于新增植树造林超12万公顷。

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今日说丨“民资入核”释放了什么信号

3月12日，全国首个由民营资本参股的核电项目——位于温州苍南的中广核浙江三澳核电项目1号机组顺利并网发电。经现场确认，机组状态优良，预计今年上半年即可投入商业运营。这一重大进展，不仅为浙江能源保供增添了硬核力量，也向广大民营企业进一步释放了民间投资大有可为的积极信号。

“民资入核”的背后，折射出国家支持民营企业参与重大项目建设的坚定决心。党的二十届三中全会《决定》明确提出，“推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放”。“十五五”规划建议进一步强调，要“激发民间投资活力、提高民间投资比重”。今年政府工作报告要求完善民营企业参与重大项目建设长效机制，引导民间投资向高技术、现代服务业等新赛道拓展。政策导向一以贯之，核心就是要千方百计解决民企“能投、愿投、敢投”的问题，让民间投资的活水奔涌不息。

把路铺宽，让民企能投。投资首先要“有门”。近年来，市场准入负面清单持续“瘦身”，已缩减至106项，养老、医疗等多领域限制大幅放宽，铁路、航空、金融及公用事业等领域民企身影频现。作为民营经济大省的浙江更是走在前列，提出今年全年向民间资本推介重大项目100个以上，民间资本参与海上风电、核电等重大项目参股比例不低于10%并逐步提升。将模糊的“门槛”转化为清晰的“赛道”、以具体指标保障公平竞争，为民企打开了广阔空间。

把账算清，让民企愿投。信心源于预期。针对民企普遍关注的回报稳定性问题，政策支持需持续加码、精准滴灌。浙江不断迭代升级“民营经济32条”，今年更是明确省“4+1”专项基金、新增能耗、新增工业用地支持民间投资项目比重不低于80%。只有让民企看到真金白银的支持，算得清长远账、明白账，大家才愿意长期深耕。

把底兜住，让民企敢投。安全感是投资的基石。须直面企业呼声最强烈的营商环境痛点。政府这只“有形之手”，服务不缺位、管理不越位，悉心涵养营商环境“沃土”，民企才能拥有归属感与安全感。

政策更稳、准入更宽、保障更实，才能让民营企业真正看得见赛道、算得清回报。新时代新征程，民营经济发展前景广阔、大有可为。广大民企也应坚定信心，抢抓机遇、瞄准赛道、苦练内功，在高质量发展的浪潮中实现新突破、展现新作为。（潮新闻评论员 朱浙萍）