近日，全国工商联工作内刊刊登了温州市工商联《围绕“三个一”要求 探索打造现代化商会体系》的做法，全文如下：

党的二十届三中全会对健全促进“两个健康”工作机制、深化行业协会商会改革作出重要部署。温州市工商联围绕新时代“两个健康”创新探索，推出“一指引”（《温州市工商业联合会所属商会会务建设工作指引》）、打造“一平台”（温州“商会管理”数字化平台）、承接“一试点”（承接全国商会改革试点），持续提升商会治理效能和服务能力，形成系统推进商会改革发展的良好格局。

创新三大举措

构建商会监管服务新体系

一是构建管理全流程服务模式，推动商协会高质量发展。创新商会规范化管理全流程服务模式，联合社工部、民政局制定出台《温州市工商业联合会所属商会会务建设工作指引》，聚焦商会组建、换届、合并、惩戒、清退等阶段，细化为58条细则、3张流程图，进一步优化市工商联对所属商会的指导、引导和服务，推动商协会高质量发展。目前全市工商联系统协会商会数547家，其中市级商会数177家，数量居全省首位。同时，汽车零部件、新能源、电气、数字经济、智能装备、新材料等“5+5”重点产业均组建相应商会，市级所属商会中第二产业类的商会占行业商协会总数的近半数。

二是打造数字化管理平台，提升监管服务效能。开发“商会管理”数字化平台，从组建流程标准化、监管方式简易化、商会工作评估多维化、注销登记规范化等维度着手，深入推进商会“数字化”全流程监管和服务，集成打造商会“一类事”品牌。商会通过“数字化平台”高效办理换届事项、报批会议活动、报送季度工作及问卷调查等。自平台运行以来，已有近20家商会通过平台提交换届申请，商会换届事项办理平均时长缩短三分之一。

三是开展退出机制改革，优化商会生态结构。以破解问题为出发点，聚焦问题商会快速退出机制小切口进行改革，划定退出标准，优化退出流程，强化会员权益保障，通过构建商会“可进可退”的良好生态，优化商会生态结构，提升商会整体服务水平，增强商会赋能经济发展能力。近两年共引导失能商会主动注销13家，推动民政部门通过撤销执法清理僵尸商会4家，引入新生力量激活失能商会2家，不断推动商会强化提能建设。

强化三支队伍建设

推动统战工作向商会有效覆盖

一是严格人选准入，发挥示范引领作用。把好入口关,对商会会长人选开展非公经济人士综合评价，实现“凡进必评”；对会长、秘书长人选联合市纪委监委机关、市发改委、市民宗局、市公安局、市民政局、市司法局、市法院、市检察院等八部门开展联审；对商会党组织书记人选开展政审，征求其户籍所在地派出所、综治办、司法所意见，以及其企业所在地市场监管及税务信用记录。组建商会人才库,明确提出会长应从本地规模以上及影响力较大的企业主要负责人中产生，提升商会会长群体综合实力，选优配强商会领导班子。市属商会会长近7成来自规上企业，平均年龄52岁。支持部分条件成熟的商会成立年轻一代企业家委员会,作为商会副会长人选重点培养,累计有20多家商会组建了年轻一代企业家委员会。目前,商会会长、党支部书记成为工商联执常委人选的重要来源,商会成为抓好民营经济代表人士队伍建设的重要平台。

二是系统开展培训，提升商会队伍素养。高规格开展所属商会会长培训班、党支部书记培训班、秘书长培训班,今年组织百名商会会长走进清华大学培训,组织百名秘书长走进上海国家会计学院培训,组织党支部书记赴重庆、延安培训。该项工作已持续开展5年，培训对象逾500人次，不断提升会长、秘书长、党支部书记能力素养。健全商会“季总结季计划”申报机制，每个季度末通过“商会管理”数字化向市工商联上报季度工作小结和下季度工作要点,市工商联在微信公众号开通“商韵新声”栏目,宣传推广商会典型经验做法,营造商会争先创优服务会员企业的良好氛围。

三是强化政治激励，增强会长履职荣誉感。目前市属商会近三分之二的会长当选为市工商联执常委,五大支柱产业所在的商会会长安排为市工商联副主席或总商会副会长。完善市四套班子领导“一对一”联系36家重点商会。健全优秀会长列席市委市政府重要会议机制,如市两会、市委全会、市委经济工作会议等,每次由市工商联安排15名左右会长出席会议并参加分组讨论。建立了每年召开两次“两个健康”直通车政企恳谈会（商协会专场）机制,市主要领导与商会会长面对面互动交流,听取建议和帮助解决行业遇到的困难和问题。

强化商会提能建设

提升商会服务发展水平

一是降本增效提升服务效能。出台《温州市支持行业协会商会提能建设 助力民营经济高质量发展的意见》和《更好发挥商协会作用助力行业企业高质量发展十大举措》，一方面，商协会主动打造产业链平台，如市鞋革行业协会构建集采平台，采购目录企业从20家增至300多家，月销售额从70多万涨至3000多万，集中采购降低成本8%-10%，年节约资金超1亿元。另一方面，“商人纠纷商会解”经验形成样本，2024年至今，瑞安市涉汽摩配纠纷案件调解成功率达25.5%，为企业节省诉讼成本超百万元，成功入选2025“优化法治化营商环境 促进民营经济发展典型案例”。

二是创新模式增强自我造血。通过市工商联规范培育提升系列举措，商会练强内功，创新商会会费收入路径，构建“服务+商业”双轮驱动模式，通过“以商养会”实现自我造血，减少会费依赖，增强可持续发展能力。如市四川商会强化改革创新，以商养会的模式减轻会员企业负担，吸引更多企业入会；平阳县万全商会创新“内循环”模式，在商会综合体中打造主题馆，让会员企业产品畅销在“家门口”，2024年实现销售额350万元，让商会与企业共享发展红利。

三是强化行业抱团和自律作用。引导商协会发布《关于共同应对美国“对等关税”政策的倡议书》，成立温州出海“一带一路”友好商协会联盟，呼吁广大商会引导会员坚定信心、防止内卷、提高质效、拓展市场。如市五金商会推广“微洽展”精准拓客模式，对接8家海外侨团资源，指导泵阀、宠物等4家商协会制定出海考察工作计划；市电气行业协会发布“关于抵制‘内卷式’恶性竞争的倡议书”；市鞋革协会构建共享员工、共享订单（共享工厂）、共享品牌等互助机制，增强企业抗风险能力。