11月1日,市“两个健康”办发布2023年温州新时代“两个健康”先行区创建成果清单(第一批)。
今年以来,各地各单位围绕新时代“两个健康”先行区创建,坚持问题导向和需求导向,大胆探索,锐意创新,在土地供应、融资畅通、政务服务、问题化解、柔性执法、行业合规、法制保障等方面形成了12项切实有效的做法。
01构建“数据得地”新机制 出台《关于加快推进先进制造业产值超亿元优质企业和5000万元以上高成长型企业供地的指导意见》,建立“数据得地”智能评估系统,联通职能部门自动获取亩均税收、研发占比、企业荣誉等数据,进行用地资格认定和供地顺序赋分排名,按名次先后供地。截至9月底,已完成对69个企业供地、面积1715.73亩。 02“两个健康”直通市委或市政府主要领导每月召开一次“两个健康”直通车政企恳谈会,面对面听取企业家意见建议,协调解决企业反映问题诉求。截至9月份,举办10期,研究交办74个问题,企业满意率96.3%;市县两级共研究交办解决了456个问题。 03行业协会“企检服务中心” 已在电气、泵阀、服装、汽摩配等五大传统行业实现全覆盖,共设立企检服务中心19个,编制鹿城鞋革行业、乐清电器行业、瑞安汽摩配行业等6部重点产业合规指引,对108家涉案企业启动合规工作,为1万余家企业提供法治体检。 04政务服务增值化改革 集成建设“五个一”体系:“一中心”即实体运作企业发展服务中心,“一平台”即“助企红”数字平台提供“点单式”服务,“一个码”即“企业码”打造“一码通办”等,“一清单”即增值服务清单1.0版共12大类395项增值服务,“一类事”即“数据得地”、企业合规指导等特色服务场景。 05涉企问题化解“一表通管”机制 依托“帮企云”、民营企业维权服务平台、“96666”热线等载体24小时收集问题线索,实行问题一表登记、进度“三色”管理、整体一屏浏览、工作立体调度、督查按月通报、企业“三维”评价。累计收集问题5149个,化解4476个,满意率98.1%。 06“两个健康”积分贷 建立“两个健康”积分评价指标体系,设置经营活力、创新驱动、结构优化、质效提升、风险防范共5个一级指标及33个二级指标。银行机构根据企业“两个健康”积分情况,参考“两个健康”积分模型的授信金额和贷款利率测算标准实施差异化授信。截至9月末,辖内银行机构已发放“两个健康”积分贷45户、1.37亿元。 07镇街“企业服务中心” 截至目前,各地企业服务中心已覆盖规上工业企业6547家,覆盖率达77.8%;累计开展涉企服务22760家(次)、开展各类涉企活动6316场,收集企业诉求2321个,化解1932个,化解率达89%。 08企业外来用工子女入学便利化改革 出台入学保障措施25条、入学便利化改革等刚性政策措施,率全省之先明确各地将条件放宽至“以居住登记和劳动服务为前提”,实现高层次人才志愿优先、好学校就读积分优先、技术骨干定制优先。2023年春季,全市义务教育阶段随迁子女公办学校办理转学人数占比超全省总数四分之一;秋季随迁子女报名入学达55000余人,占全市新生报名入学总数26%,较2022年增加9000余人,提升19.5%。 09涉企中介服务“一类事”改革 以“一个机构统筹、一张清单瘦身、一网超市任选、一套流程规范、一个代码严管”五个一的创新举措,构建涉企投资项目审批“增值式”中介服务新模式,实现中介服务提效50%左右,中介费用下浮30%以上,累计惠及全市3200余家企业,“万人双评议”中介服务满意度达99.36%。 10预防性重点产业合规建设 设立12个产业合规中心和15个企业合规服务点,提供合规体检申请、合规专员指派等模块化服务。编制鹿城鞋革行业、乐清电器行业等7部重点产业合规指引,8部专项合规指引及54部行政指导清单。发布第一批32项“合规激励政策清单”。 11商会“共享法庭” 借助商会力量诉前化解涉企纠纷815件、缓和吸附苗头性纠纷2079件,争议标的额达1.53亿余元。 12涉企执法“三书同达” 2022年10月,龙湾区正式出台《龙湾区涉企行政执法“三书同达”制度》。截至2023年9月,全区各执法部门已制发“三书同达”592份,开展信用修复61家。