题记

“我对温州有一个很大的希望，就是希望温州把这部创新史继续写下去，探索新的规律，创造新的业绩，写出新的经验。”

——《习近平在浙江》

温州实践报告

温州创新发展频频结出新果：

3月8日，中国科学院院士叶志镇正式履任浙江大学温州研究院院长，温州全职院士继中国工程院院士李校堃、加拿大健康科学院院士宋伟宏后再添一员;

作为我市科技创新的塔尖重器，瓯江实验室各项前期筹备工作正在紧锣密鼓推进，启用进入倒计时……

从走好科技创新华山一条路，到改革破题、开放先行、创新制胜全面“引爆”发展内驱力，温州时刻谨记习近平总书记的殷殷嘱托，从“来时路”中汲取前进的滋养，把“续写创新史”作为头号政治任务、核心发展命题，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，推动温州改革创新发展取得一个个历史性突破。去年，疫下突围的温州，实现地区生产总值增长3.4%;市场主体逆势增长，企业总数首超30万、增速全省第一。

高举改革大旗 续写更多“春天的故事”

无论置身中国还是世界版图，温州都是独一无二的“城市坐标”：

华妹服装辅料有限公司总经理章华妹清晰记得，那是1980年12月11日，全国第一张个体工商业营业执照交到她手中，编号“10101”。

这个“全国第一”引发一串连锁效应：制定第一部私营企业条例、出台第一个股份合作企业地方性行政规章、第一个实行金融利率改革……改革大幕拉开，温州的探索实践点燃了中国民营经济发展的星星之火，创造了一个个鲜活样本。

2018年10月17日，同样是个值得被标注的日子。这一天，温州率全国之先启动创建新时代“两个健康”先行区，在民营经济发展进程中又一次捷足“先行”。

围绕民营企业家健康成长和民营经济健康发展两大命题，推出“80条新政”“146项具体措施”，在全国全省推广无还本续贷、无抵押贷款等创新举措，设立全国首个地级市破产法庭，上线全国首个亲清政商“云学堂”，首推民营企业精力减负20条政策、涉企评估“最多评一次”……温州不断挥舞改革之笔，续写更多“春天的故事”。

2019年8月，“中国第一座农民城”龙港撤镇设市，实现了真正意义上由农村向城市的转身蜕变。紧接着，龙港锚定“大部制、扁平化、低成本、高效率”改革方向，打出“一枚印章”管审批、“一张智网”管全域等“十个一”组合拳，为全国新型城镇化综合改革探索新路、作出示范。

弄潮儿勇向潮头立。如今的温州，依旧牢记习近平总书记的期许，在改革创新之路上奋勇前行。瓯越大地上吹响了全面推进数字化改革的冲锋号，“打造数字党政智治区、数字服务标杆区、数字经济领跑区、数字生活引领区、数字治理示范区”等改革之举，为创新发展注入一股股强大力量，推动温州在“十四五”争先开新局的大舞台上一展风采。

敞开开放之门 力争成为“世界的温州”

“唯有开放才能进步”，作为首批沿海开放城市之一，温州坚持跳出本土看温州，在经济发展曲线图上，打下“对外开放”的鲜明烙印。

聚焦建平台，发出“要打造融入全国发展大局的战略支点”的铿锵强音——

温州深入实施新一轮对外开放“十大举措”，写下“市场采购贸易方式试点累计出口97.8亿美元”的“十三五”战绩。与此同时，一批批国家级开放平台密集获批建设：温州综合保税区、跨境电商综试区、自贸区联动创新区……在“续写好创新史”的新征程上，温州以重大开放平台撬动经济高质量，向世人展现了不一样的温州、不一样的未来。

今年年初，又一喜讯传来，温州获批建设华商华侨综合发展先行区，正式启动全面扩大开放、促进国内国际双循环的“重要先行区”建设。因为这座“无形桥梁”，华商华侨与本土企业之间有了更加通畅的交流渠道，开拓了内外互动、合作共赢的新局面。

有来有往，优进优出。开放之门越敞越大，吸引了越来越多的创新要素集聚温州、赋能温州——

立足“双循环”新格局，去年，温州吸收外资规模再创历史新高，全市实际使用外资32719万美元，同比增长17.21%，增幅高于全省0.8个百分点，完成率位列全省第三;

瞄准高端人才，温州人才工作上海联络站成立，协同举办各类招才引智活动，促进温州企业与交大、复旦、同济等知名大学及各类科研机构对接合作，成为温州深入上海招才引才的“第一线”……

在回望中致敬，于抒怀时奋发。今天的温州，不但是“本土的温州”“全国的温州”，更努力以优异的成绩成为“世界的温州”。

孕育创新动能 加速赋能“争创先行市”

把“创新史”写出新的精彩，就要找准“跳一跳、够得着”的目标。温州紧紧抓住“青年”和“科技”的双重风口，以科技创新驱动高质量发展，在“十四五”开局中争取主动、赢得先机——

2020世界青年科学家峰会成功举办，让温州再次汇聚世界的目光。这次大会通过搭建全球青年科学家跨国跨界交流平台、合作机制，实现科学家、企业家、创投家“三界融合”，三天会期结束之时，百余个各类创新平台和项目实现落地、签约。

国家自主创新示范区、环大罗山科创走廊、世界青年科学家峰会、瓯江实验室“一区一廊一会一室”创新格局渐次成形，国科大、浙大、华中科技大学温州先进制造技术研究院、科思技术研究院以及大唐5G、北斗信息产业基地等高能级科创平台相继引进落地……科创大平台释放的“强磁场”，吸引新兴产业布局水到渠成，重大项目花开有声，创新成果加速破茧，高水平科技人才加快集聚。

一头深入长三角，一头扎根温州——温州海创园科创飞地、瑞安(安亭)飞地科创园陆续筑巢长三角。像这样“技术在上海，转化在温州，产业在温州”的合作模式日臻成熟，外部创新要素与本土产业需求擦出火花，为温州经济再次腾飞注入强大动力。

“人才”一直是温州创新发展的一池源泉。前不久，首个“温州人才日”全面启幕，以最高礼遇和最大诚意向各路英才致敬。近年来，温州还接连推出“人才新政40条”“高校毕业生招引‘510计划’专属政策”和“人才住房租售并举办法”等一揽子政策，打响“创业之都欢迎您，来了就是一家人”工作品牌，全力助推“百万人才聚温州”。

浩浩东海，滚滚瓯江，创新大潮奔腾不息。习近平总书记的嘱托犹在耳畔，温州，正乘势而上向着“续写创新史、争创先行市”的目标奋进再奋进。

干群谈体会

让改革开放创新“并驾齐驱”

如何续写好新时代温州创新史，“两个健康”发展是题中之义。《习近平在浙江》采访实录刊发后，在全市民营企业家、商会党组织中引发热烈反响。“民营企业家是温州发展的主体力量、中坚力量。”市委统战部副部长、市工商联党组书记钱素文说，今年年初以来，市工商联积极谋划民营企业家健康成长有关工作，下一步将以建党100周年为契机，开展红色领航“争双强·创五星”“双创双树”等行动，充分发挥协会商会党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为“两个健康”注入强劲的红色动力。同时，全面推进企业家队伍接力传承，推动新生力量成为温州经济创新发展的生力军。

连日来，市科技局党委书记张崇波频频奔走于高能级创新平台和科创企业，为今年科技工作谋划优化发展思路。“牢记习近平总书记嘱托，我们一定要在创新上力争取得优异成绩。”他说，“十四五”开局，科技工作能否继续以奋勇争先之姿全速冲刺，决定温州未来能否站得更高、跑得更远。今年，全市科技系统将深入实施创新首位战略，对标高地、集中攻坚、挂图作战，系统提升“一区一廊一会一室”创新能级，持续放大创新裂变效应，加快形成“高端要素集聚在自创区、科技孵化在大走廊、成果溢出在全市域”的创新联动新格局，奋力开创温州科创高地建设新局面。

“虽然隔了4000多公里，但我们华商华侨和本土企业之间仍然有一条互通互融的重要枢纽。”在位于丝路古国乌兹别克斯坦锡尔河州的鹏盛工业园里，园区总经理王兴和这段时间忙于寻找适合的本土企业，希望能促成一场跨国经营合作。他所关注的这个重要枢纽，正是今年获批建设的华商华侨综合发展先行区，是温州探索华商华侨高质量“引进来”和本土民营经济高水平“走出去”的一个崭新模式。“续写创新史，必须把开放步伐迈得更大。”王兴和说，希望这个先行区能充分发挥集聚效应，让海内外人才、市场、信息等海量资源要素汇集起来，为华商华侨与本土企业提供更多合作创新的机遇。